各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府:
為進一步規(guī)范我區(qū)就業(yè)困難人員管理服務工作,促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),我局制定了《清城區(qū)就業(yè)困難人員認定管理及就業(yè)援助實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:清城區(qū)就業(yè)困難人員認定管理及就業(yè)援助實施方案
清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障局
2024年2月8日
為促進城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),規(guī)范就業(yè)困難人員認定管理,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》等文件精神和廣東省人社廳、清遠市人社局關于就業(yè)困難人員認定管理相關規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“公平、公開、公正”的原則,嚴格落實就業(yè)困難人員認定管理的相關工作。樹立“人本服務”理念,對就業(yè)困難人員主動服務、貼心幫扶。通過實施專業(yè)化、個性化、信息化的就業(yè)援助和政策扶持,逐步建立起“認定一人、幫扶一人、穩(wěn)定一人”的就業(yè)援助工作機制,實現(xiàn)就業(yè)援助工作精細化和長效化。
二、工作措施
(一)嚴格按照要求做好就業(yè)困難人員認定。
嚴格按照《廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法》的人員范圍和認定程序對就業(yè)困難人員進行認定,不得增設其他無關證明(材料)。對材料不齊全的,受理的各街、鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺(窗口)應當一次性告知申請人需要補充的材料。經(jīng)補正后材料仍不齊的或初步審查不符合條件或公示有異議并經(jīng)核實的,應報縣級公共就業(yè)服務機構進行處理。對審核認定未通過的,在《廣東省就業(yè)困難人員認定申請表》上注明原因,出具《不予認定就業(yè)困難人員告知書》,并依法送達本人。
(二)建立實名臺賬強化退出機制。
1、建立實名臺賬。各級公共就業(yè)服務機構(平臺)要建立健全《就業(yè)困難人員管理臺賬》,實行分類管理、分級服務。各街、鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺(窗口)應建立健全定期聯(lián)系和跟蹤服務等工作制度,加強日常調查走訪、不定期抽查,了解就業(yè)困難人員就業(yè)狀態(tài)、技能狀況及家庭收入變動等情況,并安排專人根據(jù)實際情況對實名臺賬(含電子臺賬)及時進行更新。
2、開展定期審驗。每季度,區(qū)級公共就業(yè)服務機構通過就業(yè)困難人員系統(tǒng)數(shù)據(jù)、臺賬數(shù)據(jù)對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員進行審驗。將需核實信息人員名單,下發(fā)至各街、鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺(窗口)。各街、鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺(窗口)通過電話、走訪、相關業(yè)務系統(tǒng)信息比對等方式對下發(fā)的就業(yè)困難人員名單進行身份審驗。經(jīng)審驗,對滿足退出機制相關規(guī)定條件的人員,及時取消其就業(yè)困難人員身份。
3、強化退出機制。對就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認定條件的,各街、鎮(zhèn)公共就業(yè)服務平臺(窗口)應及時向作出認定的縣級公共就業(yè)服務機構報告,取消其就業(yè)困難人員身份。已經(jīng)取消就業(yè)困難人員身份的人員再次提出申請并符合條件的,可按規(guī)定重新進行就業(yè)困難人員認定。就業(yè)困難人員身份認定、取消情況,由區(qū)級公共就業(yè)服務機構及時錄入就業(yè)援助信息管理系統(tǒng)。
?。ㄈ┦崂戆l(fā)布政策服務清單,提供更精準便捷的就業(yè)服務。
區(qū)級公共就業(yè)服務機構認真梳理覆蓋失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,形成政策指引和服務清單(就業(yè)困難人員認定辦理指南詳見附件),通過服務窗口、政府網(wǎng)站通知、手機短信息、微信公眾號、電視媒體、派發(fā)傳單等方式廣泛宣傳發(fā)布。同時,各級公共就業(yè)服務機構(平臺)要積極開展政策宣傳宣講活動,深入基層發(fā)放宣傳資料,提高政策服務的知曉度。各街、鎮(zhèn)應當主動組織本級公共就業(yè)服務平臺(窗口)經(jīng)辦人員、社區(qū)(村委)對口工作人員開展業(yè)務培訓,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策內部學習宣傳,為轄區(qū)內居民就近提供更精準便捷的就業(yè)服務。
?。ㄋ模┘哟笸械讕头隽Χ?,大力開發(fā)公益性崗位。
針對本地就業(yè)困難人員的實際情況和就業(yè)需求,結合政府購買基層公共管理和社會服務,在基層特別是街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開發(fā)一批保潔、保安、保綠等公益性崗位,對認定2個月后仍未實現(xiàn)就業(yè)且通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員,通過公益性崗位優(yōu)先予以安置,幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè),按規(guī)定落實補貼政策,發(fā)揮公益性崗位的兜底幫扶作用。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各街、鎮(zhèn)要提高政治站位,組織實施就業(yè)困難人員認定管理和就業(yè)援助工作任務,確保工作順利開展,取得實效。各街、鎮(zhèn)要指定專人負責,制定細化相關工作方案,壓實各項工作責任。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌安排。各街、鎮(zhèn)要加強工作統(tǒng)籌,建立健全工作機制,推動各項服務更細致、更貼心、更有效,確保各項措施操作性強、群眾受惠。
?。ㄈ┘訌妳f(xié)同聯(lián)動。各地要主動協(xié)調聯(lián)合社區(qū)(村委)等基層機構共同做好宣傳工作,提高政策的知曉度,并及時將相關臺賬材料報送區(qū)人社局。
請各地于2月18日前將負責此項工作的分管領導和聯(lián)絡員名單通過粵政易報送清城區(qū)勞動就業(yè)服務中心。
聯(lián)系人:黃麗玲,聯(lián)系電話:0763-3316330。
附件1:廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《廣東省就業(yè)困難人員認定管理辦法》的通知(粵人社規(guī)〔2023〕11號)
附件2:就業(yè)困難人員服務跟蹤情況臺賬模板
附件3:就業(yè)困難人員認定辦理指南
清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障局
2024年2月8日